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  為人民謀利乃政府之天職,而人民的利益、人民的需求主要在於經濟發展。要達成經濟發展,大量電力是不可或缺的。竹科造就的台灣奇蹟、代工做成的世界第一,成就了台灣今日的蓬勃,創造了多少家庭的溫暖。這些奇蹟和第一的背後,仰賴的是台灣目前為止仍算穩定和充足的電力供應。電力對一般家庭而言更是不可或缺,就早上開始細心留意一次吧,起床開燈、刷牙可能用個電動牙刷、早餐可能放在冰箱、邊吃早餐可能要配個電視...哪一項不用用到電?故我們發現電力是重要的,而缺電這種情況,是我們追求幸福未來中所必須避免的。

  我方認為應啟用龍門核能發電廠,也就是核四,的原因即在此。

  為大家說明為何會缺電。先來說明一個概念,備用容量率。因電力有著不可儲存的特性,我們現在用的電,即是台電現在產生出來的電。簡單來說,現在需要多少電,台電便必須馬上產生那麼多電,否則電力會不足。因此台電在發電時,通常會發的比需要的電量高一點點,這高出的比率即稱為備用容量率。而這個比率,有個法定的最低限制。為了預防意外導致缺電,台灣的備用容量率是十六%,低於這個比率,台灣便會陷入極易缺電的窘境。以著名的729大停電為例,當時因為備用容量率的不足,加上北部地區的電大量依賴南部地區,一個小小的意外使得所謂南電北送的電纜受損,導致大停電,帶來數百億的經濟損失。故這個16%的備用量是重要的,729殷鑑不遠,低於16%就是隨隨便便就會缺電。更何況是依賴著南電北送、又是經濟文化重心的北部地區。

  再來為各位說明不蓋核四會缺電的理由。根據經濟部能源局1001月「長期負載預測與電源開發規劃摘要報告」指出,民國99年到118年全國電力使用量成長率約為3.1%,加上分別得在108年、112年以及114年退役的核一核二核三,可以導出以下結果:

(版書)108年 (總發電量)5537-(不蓋核四)253.8-(核一退役)127.2=5156

5156/(實際用電)4760=備用8%

類推:112年(核二退役) 缺207(備用-5%)

114年(核三退役) 缺602(備用-12%)

單位:萬千瓦

(念)民國108年時,計入台電計畫中要擴充的所有包括火力水力風力核能在內所有的發電廠,扣掉對方因為不蓋核四而沒有的發電量,再扣掉當年度因為核一退役短少的發電量,得出只有法定備用容量率一半的8%,極易遭遇缺電危機。更別提以同樣算式算出112年核二退役時,我們將短少207萬千瓦電力。講這數字可能太難懂,207萬千瓦相當於半個台北市的用電量。換言之,如果不蓋核四,112年時,將有半個台北市燈不能開、工作不能做,電子產品形同廢鐵,經濟損失難以估計。工廠停擺,數萬人失業;交通混亂,全國癱瘓。更別提不能量度的那些:手術台上得冒險摸黑開刀的醫生、靠電話才得以通報的意外...

  當然對方辯友可能會提出很多其他的替代發電方式。但在看任何其他發電方式前,要先提醒大家,蓋新的發電廠,不容易。選址階段,得找到足夠大的地,還得面對居民的抗爭;興建階段,還可能受各種原因延誤。而我方數據已經記入所有台電認為未來可以擴充的那些電廠,簡而言之,對方辯友若是要興建任何我方資料以外的新發電廠,勢必得負起更大的舉證責任,說明為何能夠為台電所不能為,做台電所不能做之事。再來,這份資料指出,核能是整體發電過程中對造成人民壽命損失最少的一種方式。更別提核能不會如火力發電排放大量的二氧化碳以及空污,是十足的低碳能源。換言之,對方辯友如果不興建核四,必須證明出有其他的發電方式是可行而台電未計入的,同時這些發電方式能夠達成比核四更低的污染以及傷害。

  綜上所述,我方證明出台灣未來會缺電,而缺電這個問題必須由核四,也就是龍門核能發電場解決。故我方認為我國應啟用龍門核能發電場。

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